16 февраля 2015, 23:49

Как управляется Звенигород

Все очень просто и логично, но об этом не рассказывают.

Не поленитесь, почитайте устав города Звенигород — там много букв, но все достаточно просто.

Screen-Shot-2015-02-16-at-23.50.43.png

Структура органов местного самоуправления в городском округе Звенигород следующая:

  1. Совет депутатов;
  2. Глава городского округа;
  3. Администрация городского округа;

Да-да, именно в таком порядке. Для многих — это неожиданно, как же так, мэр — это же самый главный в городе! Но давайте оставим отголоски крепостного права (1861 год это же уже больше 150 лет назад) и поймем наконец — главный в городе Звенигород — все его жители.

Лирическое отступление

А ведь крепостное право отменили всего 154 года назад! Это же очень мало. Великая отечественная война закончилась 70 лет назад, а значит мы живем свободными чуть дольше, чем два юбилея победы. Это очень мало, на самом деле, и именно поэтому мы все такие инертные, так боимся власти и так стремимся пасть ниц перед людьми, которых сами выбрали для помощи в управлении своим городом Вот уж действительно, у нас та власть, которую мы заслуживаем.

И так структура управления городом — как все должно работать

В Звенигороде около 19 000 жителей — для того чтобы договориться и принять какое-то решение — это очень много (в доме и 50 человек договориться не могут — отсюда все беды, кстати, потому что если нет единения среди 50 человек по вопросу цвета плитик в подъезде, то о чем дальше-то говорить?).
Поэтому придумали Совет депутатов — 15 человек, которых выбирают все 19 000 жителей города. Т. е. предполагается, что 19 000 человек выбирают себе своих представителей, которые максимально отражают их мнение, а не свое. Депутат — это рупор народа, всего лишь навсего инструмент.
Чтобы не отвлекать депутатов, от их основной задачи — четкого «слушания» пожеланий и настроений народа, создана администрация города с их руководителем. И назначние администрации — просто рутинное выполнение воли народа, сформулированное через совет депутатов.

Внимание администрация города Звенигород — это просто очередной уже технический инструмент по реализации воли народа, которую (волю) до администрации донес совет депутатов.
Все отделы администрации — это уже ее очередные шестеренки, обеспечивающие качественную работу всего механизма.
Контролировать работу администрации — задача главы города.
Контролировать главу города — задача совета депутатов.
Контролировать совет депутатов — задача каждого жителя города Звенигород.

Поэтому если у вас есть какой-то вопрос или инициатива, идти нужно на прием к депутату, а не в администрацию. И это очень важный принципиальный момент, который пытаются донести до народа последние лет 10, но как-то все не получается. Те же общественные палаты и приемные — это еще один посредник между жителями города и их депутатами. Общественные палаты нужны в основном в более крупных городах.

Как оно в реально жизни

А в реально жизни оно очень интересно — у депутатов нет приемной и у депутатов нет электронного адреса для приема обращений жителей. Есть только телефон, дозвониться по которому крайне сложно, но можно.
В отличие, например, от администрации города, у которой есть и приемные дни, и адреса электронной почты и работающие телефоны.
Совет депутатов, вроде, около 20 лет уже существует — могли бы наладить связь с жителями города-то уже.

Главный посыл

Во многих спортивных комплексах есть сразу несколько бассейнов — один с прохладной водой, второй — с теплой. Там где вода теплая очень сложно заставить себя постоянно плавать — тело ленится, ведь зачем двигаться, когда и так легко, да еще и тепло. А вот в прохладном бассейне хочешь не хочешь, а будешь плавать без остановок.

С обществом и его властью тоже самое. Когда общество ленивое, пассивное и необразованное, люди во власти (даже самые адекватные до прихода в нее) начнут расслабляться, как в теплом бассейне. Их никто и ничто не мотивирует к действию, работой не загружают и не контролируют. Их собственная мотивация всегда окажется слабее при такой комфортной и теплой внешней среде — образуется болото, в котором начинают тухнуть и они сами.
Но если общество активное и образованное, то теже самые чиновники, которые до этого ленились выполнять свои обязанности и от нечего делать набивали свои карманы (ну общество же не заставляет их работать на благо этого же общества) — сразу начнут работать честно, много и быстро. И сами будут рады тому, что выполняют работу от которой тысячи людей будут жить с комфортом и улыбкой.

У нас уже есть пример — за последние 20 лет только и делали, что периодически снимали и меняли руководителей городов и регионов, но ничего не менялось. Поэтому не власть надо ругать, а самим браться за дело.

Ведь всего-то необходимо:

  • ходить на публичные слушания;
  • посещать заседания совета депутатов;
  • научиться не стесняться задавать любые вопросы любому представителю власти;
  • писать письма депутатам, мэру, кому угодно по любому вопросу о жизни города. Лучше если не просто критиковать, «а у меня во дворе грязно», но и предлагать варианты как возникшую проблему быстрее и проще разрешить — «грязь от машин, паркующихся на земле — предлагаю поставить парковочные столбики на тротуарах»;
  • и не нужно бояться отписок, отписка — это проверка силы вашей гражданской позиции (ну любой человек не хочет работать и пытается увильнуть от работы, поэтому отписка — это автоматическое действие), но как только вы второй раз и более жестко отправляете запрос — это уже срабатывает. Не бойтесь — вы же не воруете, не врете, не убиваете — вы просто требуете вам помочь тех, кто обязан вам помогать и тех у кого есть все необходимые инструменты помочь вам максимально быстро и качественно.

Нефти больше нет — пора всем и каждому начинать работать по настоящему и всерьез. Аминь.

5 комментариев
Борис Стариков

Небольшое замечание.
У нас даже посещение заседания ОП невозможно или очень фильтруется, не говоря уже о заседании совета депутатов.
ПС проводятся в неудобное большинству жителей время. Тема эта поднимается, но пока воз и ныне там.
Да и многовековая привычка к руководству только на поклон дает о себе знать.
Понимание того, что всё городское руководство не является начальником над горожанами, а лишь исполнитель наших наказов, доходит до людей очень и очень трудно. Какое-то поголовное раболепие ( возможно, разумное?).
Время нужно ...

Zubsi

Статья 3 Конституции

  1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.
  2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Denis S., denis@shatilov.com

Вот про «народ осуществляет свою власть непосредственно» очень понравилось. Нужно будет изучить подробнее.

Борис Стариков

Конституция — это хорошо!
Только заставить её работать народу очень и очень трудно — кнопка ПУСК находится в других руках и добраться до неё честным путем проблематично. Видит око, да зуб неймёт.

Denis S., denis@shatilov.com

Борис — вперед только с оптимизмом! Своего можно добиваться, пусть и чуть сложнее, чем это необходимо. Вот, пример — http://yodnews.ru/news/2015/02/16/lowprice

Иван Посадский

ЗВ это конец Рублевки. Концы бывают разные

Борис Стариков

Денис. Страна советов всё-таки дает о себе знать.
Всякий разовый пример отображает всего лишь многообразие возможных вариантов и никак не может считаться константой действий.
Иван Посадский, а можно по существу? Что концы бывают разные, знает и новорожденный

Ваш комментарий
адрес не будет опубликован

ХТМЛ не работает

Ctrl + Enter
Другие острые проблемы Звенигорода