29 января 2015, 15:17

Публичные слушания в Звенигороде

28 января 2015 года состоялись публичные слушания.

Обсуждался вопрос строительства торгово-развлекательного центра в Звенигороде, в районе Верхний Посад на пересечении улицы Калинина и Зареченского переулка.

Как оно изнутри

По закону, который очень сложно найти, публичные слушания это очередной этап длинной цепочки согласования любого строительного проекта в городе. Я понял этот процесс так:

  1. В администрацию обращается любая организация с просьбой предоставить ей земельный участок для строительства необходимого объекта.
  2. Администрация предварительно оценивает проект с точки зрения его необходимости городу, сверяется с генеральным планом застройки города и, если в городе есть участки под запрашиваемый объект, предлагает инвестору их на выбор.
  3. Если инвестор выбирает место, то дальше администрация города дает согласие и организует проведение публичных слушаний, на которых конкретный проект на конкретном участке уже предлагают для обсуждения жителям города.

Совет депутатов Звенигорода

Так как жителей много, а донести до администрации нужно конкретную и общую точку зрения жителей всего города, существует городской Совет Депутатов, члены которого как раз и представляют на встрече с администрацией города всех горожан и выражают от своего имени мнение всего города.
Именно депутаты, в конечном счете, и принимают решение за горожан — нужен ли городу или нет данный объект на данном месте. Поэтому очень важно донести до депутатов свое мнение для чего нужно обязательно приходить на публичные слушания и обязательно продублировать свое мнение в письменном виде.

Очевидно, что Совет Депутатов — это всего лишь посредник между жителями города и администрацией города. И также очевидно, что контролировать этот Совет Депутатов не кому, кроме его жителей. Отсутствие контроля над Советом Депутатов приводит к возникновению возможности искажения мнения жителей города или даже его подмены. Очевидно, что на публичном слушании или на приеме депутат всегда вас всегда поймет и поддержит в вашем обращении. Но никто не знает насколько точно была им услышана ваша точка зрения и насколько в полной мере она была после доведена до администрации? Без отсутствия контроля на всех этапах в этом нельзя быть уверенным. Поэтому жители города очень часто начинают писать письма напрямую администрации, вызывая ее раздражение.

Записаться для присутствия на очередном заседании Совета Депутатов Звенигорода можно у секретаря в здании администрации, либо по телефону 8 (495) 992-54-48. Цель записи — присутствие на заседании по повестке дня.

В очередной раз подчеркну, что функция Совета Депутатов — выражение конечного мнения всех жителей города на основе личных встреч, публичных слушаний и изучении обращений граждан.

Хочу заметить, что у Совета Депутатов Звенигорода пока нет адреса электронной почты, куда бы каждый житель мог писать свои письма.

Непосредственно публичные слушания по ТРЦ в Верхнем Посаде

Постановление о проведении публичных слушаний.

Организация публичных слушаний оставляет желать лучшего — будний день в 10-30, само помещение было выбрано очень маленькое, регистрации участников не было, объявления о ведение протокола также не было (хотя какое-то устройство похожее на диктофон на столе было). В виду отсутствия регистрации голосования по итогам публичных слушаний также не было, что настораживает и огорчает.

Непонятно, почему публичные слушания проводил председатель Совета депутатов, а не мэр города.

Повестка публичных слушаний была проста — на пересечении улица Калинина и Зареченского переулка есть участок площадью 5 соток, назначение участка — для строительства торгово-развлекательного центра. Такое же публичное слушание уже проходило в 2011 году, на котором единогласно (по спискам) было отражено несогласие местных жителей со строительством этого ТРЦ.

Очевидно, что эти публичные слушания были инициированы поспешно в виду четкой политики администрации города по изъятию/пересмотре условий аренды неиспользуемых по своему назначению участков в городе Звенигороде. Об этом лично сообщил заместитель мэра Рыжов Е.Н..

По окончанию публичных слушаний желающие смогли поставить свою подпись под общей позицией большинства присутствующих, а именно — против строительства этого ТРЦ на данном участке. Это было инициированно Станиславом Станских (движение «Наш Звенигород»).

Лирическое отступление

К сожалению, на почти всех публичных слушаниях по стройке всегда очень жарко и много поводов для манипуляций. Так публику пытаются увести в сторону от конкретики — в этот раз все представители администрации и присутствующий депутатов Александров Дмитрий Игоревич никак не могли понять позицию большинства (что очень странно), апеллируя к позиции трех выступавших за в духе «вот их позиция нам ясна — они за, а вы?». Пришлось покричать, чтобы представители власти немного проснулись и увидели то, что они никак не желали видеть.
Белоусова так вообще, как мантру повторяла — я вас поняла, главное сохранить зеленую зону. При этом четко подразумевала «при строительстве ТРЦ сохранить зеленую зону». Многие выступавшие поправляли председателя, что наше предложение не «сохранить зеленую зону», а «мы однозначно против строительства данного ТРЦ на данном участке».

Почему такой бардак и что с этим делать?

Конечно, безумно огорчает тот факт, что представитель администрации по юридическим вопросам был не в курсе, что в 2011 году уже было такое публичное слушание — он с огромным удивлением читал копию протокола с единогласным решением жителей против строительства.

Протокол публишных слушаний 2011

Удивляет факт постоянной апелляции этого представителя к накапливанию мусора на этом участке и вообще на всей Калинина, и что город вынужден этот мусор постоянно убирать. И это заявляет представитель администрации — он не понимает почему власти должны убирать город?
И это при том, что Калинина — самая чистая улица в городе, ее жители сами постоянно убирают мусор на огромной территории рядом со своими участками, особенно весной после таяния снега.

Застройщик не подготовил раздаточный материал или плакаты, чтобы жители могли увидеть и ознакомиться с предлагаемым им проектом. На его столе лежала брошюра и все. Какой-то очень слабый промоушн своего проекта.

Что же теперь, совсем не строить?

Тоже очень популярная позиция, но не имеющая отношения к вопросу публичных слушаний. Собравшиеся были не против ТРЦ, собравшиеся были против любой стройки на Калинина. Это очень большая разница.
Лично я ЗА строительство ТРЦ в Верхнем Посаде, потому что именно культурного досугового центра для взрослых и детей не хватает. Но не на Калинина, единственном зеленом уголке в городе. Кстати, многие предлагали построить этот ТРЦ напротив детского гимнастического комплекса «Кузнечик» — там просто отличное место для него. Но прошлая администрация настолько спешно выделяла все свободные куски земли своим частным афиллированным лицам (друзьям и соседям), что сейчас все все все земли в Звенигороде находятся в частной собственности.

А каким может быть ТРЦ в Верхнем Посаде?

Если честно, я как-то уже научился получать все что мне нужно там где это сейчас есть, поэтому точно не хочу ТРЦ тупо для «Дикси» под боком. Классический ТРЦ с торговыми площадями, кинотеатром, ресторанным двориком на Посаде не окупится — если его и построят, то в Восточном или Южном, рядом с бетонкой. Мне на посаде не хватает уютного кафе с бильярдом/боулингом и летней верандой. Различные детские центры, о которых в основном там много говорят мамочки и папы, на Посаде уже есть в том же Кузнечике, так же есть пустые площади в здании Дикси, так для нового детского центра строить ничего не надо — надо просто его организовать на уже имеющихся площадях.