9 января 2016, 23:21

Школа в Верхнем Посаде

А также детские садики, дыра в бюджете и можно ли продолжающимся жилищным строительством решить социальные проблемы Звенигорода

Верхний Посад — микрорайон Звенигорода на другой стороне реки от привычной всем центральной части города. Большинство жителей Нового Звенигорода даже не знают что это за место, а если и бывали здесь, то только проездом.

Единственное, зачем сюда может приехать житель Нового Звенигорода с другой стороны реки — это в один из санаториев/домов отдыха на окраине Верхнего Посада (в бассейн) или в детский гимнастический центр «Кузнечик».

При этом, как и весь г.о. Звенигород, Верхний Посад стремительно развивается (это если спопулистничать) или попросту среднеэтажно застраивается (это если по-человечески).

При этом детский садик на 60 мест здесь всего один и он уже заполнен (на территории ЖК Ракитня). Есть второй детский садик (на территории ЖК Заречье), но его закрыли в 2014 году по загадочным причинам, а помещение пытаются (пытались) продать под соусом свободного назначения (что, конечно же, совсем не так).

А точно нужна школа?

Ну раньше, почему-то, когда не было трех огромных жилых многоквартирных комплексов, школа была, а сейчас вот нет. Я лично был свидетелем разговора директора закрытого детского садика в Заречье с главой Звенигорода о судьбе Зареченского садика и точно знаю, что девушка не один год активно за него боролась. Но если садик до сих пор закрыт, значит у администрации есть причины не очень активно хотеть его повторного открытия.

Лично у меня сложилось впечатление, что Верхний Посад воспринимается администрацией как некая деревня, а в современных реалиях укрупнения и оптимизации ни о каком дополнительном садике в деревне (и уж тем более школе) речи идти не может.

Но, когда надо — это деревня, а когда не очень надо — это часть города. Поэтому считаем и смотрим цифири. Для начала только по кластеру НОВЫХ многоквартирных жилых домов.

1.. ЖК Заречье + дом № 2 по улице Садовая (5-6 этажный жилой комплекс). Жилая площадь всех домов составляет 54 775 м2. Расчетное число жителей (1 человек = 30 м2) составляет 1 825 человек.

Требуемое по градостроительным нормам число мест в детском садике — 119, мест в школе — 246.

2.. ЖК Ракитня (9 этажный жилой комплекс). Жилая площадь 66 606 м2 или 2 220 жителей.

Требуемое по градостроительным нормам число мест в детском садике — 143, мест в школе — 297.

3.. ЖК Квартал (7 этажный жилой комплекс). Жилая площадь всех корпусов составляет 21 593 м2. Расчетное число жителей — 720 человек.

Требуемое по градостроительным нормам число мест в детском садике — 47, мест в школе — 97.

Кстати, на основании постановления Правительства Московской области от 17.08.2015 N 713/30 (ред. от 20.10.2015) «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Московской области» максимальная этажность в Звенигороде — 7 этажей, а сам город относится к населенным пунктам с численностью населения от 50 до 100 000 человек, расположенным в устойчивых системах расселения.

По этим же нормам и правилам минимальная обеспеченность жителей местами в муниципальных дошкольных образовательных организациях принимается из расчета 65 мест на 1 000 человек.

С учетом только этих трех жилых комплексов общая численность населения Верхнего Посада увеличится на 4 765 человек, что по нормам эквивалентно дополнительным 309 местам в детских садах.

По этим же нормам и правилам минимальная обеспеченность жителей местами в муниципальных общеобразовательных организациях принимается из расчета 135 мест на 1 000 человек.

С учетом только этих трех жилых комплексов в Верхнем Посаде наблюдается дефицит школ(ы) на 643 ученика.

И так, еще разок

Только после строительства трех новых жилых комплекса (Заречье, Ракитня, Квартал) Верхнему Посаду дополнительно (к 60 местам в Ракитне) уже требуется садиков на 249 мест и школ на 643 места.

Буду последовательным

и посмотрю как обстоят с самым дальним районом Звенигорода, очень милым и приятным мкр. Шихово деревней Шихово.

Здесь общая жилая площадь ЖК в самом центре жилой деревни Шихово — 31 969 м2 или 1065 человек и сам по себе ЖК Шихово уже настроил на отдельный садик на 65 мест и собственную школу на 135 мест. Слышали про школу и садик в Шихово? Я нет.

А чуете какой комфортной должна быть наша жизнь, если даже после строительства такого небольшого ЖК Шихово в нем уже должны быть и школа и садик! Но по закону сохранения энергии/материи — если комфорт не построен, он обязательно где-то уже трансформировался в иные виды материи. И об этом ниже.

Вообщем, после всех этих подсчетов глубина Звенигородских проблем в социальной сфере от «чуть меньше бесконечности» увеличилась и теперь равна в точности «бесконечности».

И поздравлять с этим нас/вас и даже их как-то не хочется. Хотя, кому война, а кому мать родна.

И все эти цифры даже без учета давно проживающих жителей Верхнего Посада

Да-да, здесь есть еще люди и их много и у них раньше была своя школа. Но многие уже настолько привыкли возить детей через речку (а есть и такие, кто не смог найти места и возит детей на своей машине в соседние города и села), что они уже просто не задумываются об этом, а покорно прокатывают часы в дорогах за образованием.

А ведь это стоит очень много денег каждой семье. И жители Ракитни (которым даже парковок не построили, которых согласно экспертизе предусмотрено 835 м/м, причем подземная парковка, которая платная — это всего лишь 347 м/м), и Заречья, кто будет возить детей сам по окрестностям тоже наверняка пока не догадываются, что на «нестроительстве» для них школы застройщик не кисло сэкономил...за счет своих покупателей и жителей. А администрация на это в свое время удобно закрыла глаза.

Ведь даже история с открытием садика в ЖК Ракитня — по словам главы Звенигорода Смирнова А.В. изначально (прошлой администрацией) там не было предусмотрено садика вообще, но новый глава смог договориться о выделении площадей под садик на 60 детей.
При этом по нормам в Ракитне застройщик обязан был построить садик на 143 места, и школу на 297 мест.

И вот как реагировать на это? Должны быть и садик, и школа, и парковочные места, а получился только садик на половину от требуемого числа мест. Какой-то сюрреализм просто.

Вот, кстати и сам инвестиционный контракт по ЖК Ракитня. Садик там есть изначально (был уже в 2012 году), но без каких-либо цифр, что странно и очень удобно застройщику. В зависимости от напряженности можно построить детский сад и на 20 мест, и на 90 мест.

Я часто слышу — от прошлой администрации осталась огромная дыра в бюджете. Ну так вот он — волшебный механизм образования этой дыры. Если взять калькулятор и посчитать (стоимость строительства 1 места в школе в ценах 2015 года — 1 млн рублей, садика — 0.7 млн рублей), то только после строительства ЖК Ракитня мы получаем минус 201 млн рублей.

То, что жители Ракитни обязательно упрутся в дикий дефицит машиномест я не сомневаюсь — я жил в соседнем Заречье, а там места намного больше, при этом и квартир намного меньше. Так что строить паркинг, который застройщик был обязан построить (и о чем говорится в строительной экспертизе) придется обязательно.
Вопрос только в одном — кто за это будет платить? Если бы Строймпромавтоматика хотела построить паркинг, она бы построила его сразу. Тоже самое и с садиком, и даже со школой ( о необходимости которой при таком огромном комплексе власти упорно молчат ).

Когда все жители этих жилых комплексов в Верхнем Посаде через пару-тройку лет задолбаются возить детей по окрестным школам (или тупо закончатся на это деньги), они могут прийти в администрацию и попросить разъяснить — почему в их жилых комплексах нет садиков, а в микрорайоне нет школы — расчеты здесь крайне прозрачны и просты.
И что тогда? Снова залезем в бюджет и образуем новую дыру за счет будущих доходов от нового строительства на Звенигородских полях?

Не решить эту проблему «дыры Ставицкого» своими силами и таким способом, не решить. Особенно когда новые огромные жилые комплексы (типа Нахабинского и Лермонтовского) по прежнему не выполняют нормы по строительству социальных объектов, а наборот, только увеличивают и увеличивают потенциальные очереди в детские сады и школы.

ЖК Нахабинский, 1 очередь, 15 130 м2, 504 новых жителя. Объектов социальной инфраструктуры не заявлено.

Это пока, все-таки, только первая очередь и сравнительно небольшой дом. А вот общая жилая площадь квартир всех очередей в ЖК Нахабинский уже 59 440 м2, 1981 человек.

Потребность в садиках — 128 мест, в школах — 267 мест. Пока ничего из объектов социальной инфраструктуры также не заявлено.
При этом разрешение на строительство ЖК Нахабинский 1 очередь было выдано уже при Смирнове А.В. на основании его постановления, которое было составлено на основании рядового обращения к главе Звенигорода простого ООО «РЕСТР Консалтинг Плюс».

Разрешение на строительство подписывал уже Кичанов Б.А., плюс дом имеет «всего лишь» 12 этажей. Так что когда Смирнов А.В. говорит на встрече с жителями, что не выдал ни одного разрешения на строительство 17 этажного дома, он не обманывает.

ЖК Лермонтовский, 58 452 м2, 1948 жителей.

Необходимы школа на 263 места и садик на 126 мест. Заявлен садик на (судя по площади в 1000 м2) 60-65 мест (52% от нормы). Школы опять нет.

ЖК Радужный, жилая площадь 30 396 м2, 1013 жителей.

Необходимы школа на 135 мест и садик на 65 мест. Заявлено 0 мест в школе и 35 мест в детском саду (54% от нормы).

Т. е. три еще только строящихся жилых комплекса уже несут в себе потенциальный дефицит по объектам социальной инфраструктуры в размере 120 мест в детских садиках (ЖК Нахабинский пока считаю только первую очередь) и 321 место в школе.

В деньгах я оцениваю стоимость строительства этих садиков и школ минимум в размере 321+ 84 = 405 млн рублей.

Где найти деньги на строительство садиков и школ?

Дополнительные средства Звенигород может получить только «что-то» создав, чтобы потом это «что-то» уже само генерило прибыль. В качестве этого «что-то» может быть реконструкция одного из существующих домов отдыха или санатория до уровня регионального загородного отеля либо современной клиники широкого профиля.

Только так можно получить дополнительные средства и не уничтожить Звенигород и его природу тупой жилой застройкой, которая только увеличивает дыру в бюджете за счет создания дополнительного дефицита объектов социальной инфраструктуры.
Но это долгосрочный план — лет на 15-20. Готова ли нынешняя администрация работать на будущее с пониманием того, что перерезать ленточку новых детских садов и школ будет уже другой состав и они не получат лавров победителей?

Не, ну есть еще способ — получить бюджетные вливания от области. Ведь за СУ-155 уже почти готовы все заплатить и достроить целый город (который в мкр. Восточный), почему бы еще на парочку садиков и школ сразу не договориться?

Но и обязательно нужно дожимать всех застройщиков, которые еще не сдали и не построили свои дома. Правда, дожимать теперь приходится через областное правительство, которое теперь почти единолично принимает все стройки и на этом фоне в прошлом году уже были вопросы при сдаче/попытке сдачи одного из домов в мкр. Южный. Так что снова последнее слово за правительством Московской области?

Обратно к Верхнему Посаду

Да, конечно указанные цифры в областных градостроительных нормах могут иметь отклонения и какая будет реальная потребность в школах и садах точно спрогнозировать невозможно, но эта потребность точно же не будет нулевой! А сейчас мы имеем 0 мест в школах в Верхнем Посаде при нормативной потребности в 643 места.

Это просто катастрофа и об этом тишина. Это минимум 643 млн рублей при бюджете Звенигорода на 2016 год не больше 900 млн. рублей. Круто?

Гефест на реконструкцию стадиона Спартак планировал выделить 150-180 млн рублей — этого хватит, чтобы построить школу, примерно, на 130-150 мест на поле за полицией. Только не как часть нового жилого комплекса, как планируется, а просто школу, как часть новой рекреационной зоны на берегу реки.

На всякий случай уточню, что на этом поле Гефест (застройщик Супонево) планирует построить 80 000 м2 жилья. Участок уже в аренде и прошли даже публичные слушания по переводу участка из назначения «малоэтажное строительство» в «среднеэтажная жилая застройка».

Так вот, 80 000 м2 это 2 667 человек, а значит только для этого жилого комплекса здесь уже нужно разместить садик на 170 мест и школу на 360 мест (на все Супонево сейчас достраивается школа всего на 400 мест).

А ведь на этом поле уже давно можно было забабахать отличную гимназию, лицей или даже целый университет и сейчас уже зарабатывать на его работе.

Для садиков в Верхнем Посаде тоже есть два места.

Супер-место сразу напротив гимнастического центра «Кузнечика» и рядом с тремя крупными ЖК в Верхнем Посаде.

Площадь участка 75 соток, он в частных руках (могу предположить, что в руках приближенных к прошлой администрации людей) и его можно выкупить по рыночной стоимости (если по 400 000 за сотку, то это 30 млн ), он продается уже минимум в течение 2-х лет.

Чуть дальше есть еще один хороший участок (объединенный тремя) в 1.1 Га — там тоже можно построить чудный детский садик.

Этот участок тоже в частных руках, а учитывая его расположение и то, что раньше здесь была детская площадка, колодец и поле, то однозначно его также нарезал «землемер» и его также можно купить или вернуть через суд — как будет проще новой администрации.

Указанные участки идеально подходят под строительство детских садиков и школы в Верхнем Посаде. Начать можно с любого — сады и школы Верхнему Посаду нужны были, как говорится, еще позавчера.

Почему же получается так легко не строить социальные объекты и как выйти из этого порочного круга?

По мимо того, что разрешающие и принимающие государственные органы и комиссии уже давно ничего не проверяют, а только подмахивают бумажки (а чтобы не особо светиться, через пару лет людей уводят с должности и типа он был плохой, но сейчас он здесь уже не работает).

Но основная причина та же, что и с парковками — люди покупали квартиры в домах прям в поле (Супонево, Южный, Восточный) даже несмотря на отсутствие социальной инфраструктуры (ее, кстати, почти нигде до сих пор и нет) и сами раздразнили аппетит у чиновников и застройщиков.

Работает это примерно так:
Маша встретила Сашу и решили они начать жить вместе, никаких деток пока нет, планы только на ближайшие один-два дня — жизнь прекрасна! У Саши и Маши есть работа, небольшие накопления, небольшая помощь родственников/родителей/ипотеки и вот они готовы выбирать себе квартиру в Подмосковье (на Москву помощь должна быть слишком большой).

А выбирать они будут по следующим параметрам:

  • чтобы электричка была в городе (просто в городе, мало какие Саша и Маша поедут на этой самой электричке в этот город и попробуют от вокзала доехать до своего ЖК);
  • чтобы шоссе беспробочное было недалеко (в перспективе у Саши и Маши будет тачила);
  • чтобы в городе были известные торговые сети (опять же, мало кто обратит внимание, что город может быть длинным от своей квартиры до привычного Перекрестка пешочком-то и не дойдешь);
  • ну может быть они прозондируют качество интернета в своем доме (потому что это важно! десткий сад и школа — это пока для них что-то эфимерное, а вот интернет — это основа комфортной жизни);
  • и чтобы пиццу доставляли!

На все возможные вопросы типа «а что-то далеко от ЖК до центра города, а вокруг один лес да поле» продавашки в вагончиках им ответят «вместо поля будет городской парк и больница рядом, а тротуары и маршрутки запустят сразу после окончания строительства соседнего дома!». Ну и в таком духе.

Поэтому Саша и Маша денежки заплатят сейчас, а про школу и детский садик задумаются года через 3-4 минимум, а за это время полностью сменится власть в городе/регионе и новая власть только разведет руками «они были плохие, мы хорошие, но у нас денег нет — все „красные“ забрали и оставили нас с голой жопой». Как-то так.

При этом главные представители «красных» будут периодически мелькать в газетах и фотографиях рядом с представителями новой администрации в качестве больших начальников, курирующих строительство новых детских садов.

А ведь эти сады и школы когда-то не были построены именно по совершенно случайному недосмотру прошлой администрации, в которой эти же самые люди занимали высоченные посты. А теперь эти же люди эти же сады и строят. Такое возможно только в стране рабов, не иначе.

Что же можно сделать?

Найти в себе силы остановиться в постоянном новом строительстве. Новое строительство — это пусть к самоубийству Звенигорода.
Вот смотрите — только в Верхнем Посаде мы имеем дефицит мест в школа в размере 643 учеников. Строить школу нужно? Да, конечно.
Но если мы решаем, что для привлечения дополнительных средств нужно освоить новое поле в рамках жилищного строительства и в качестве инвестиционного обременения вменить застройщику строительство требуемой школы для жителей ЖК Заречье, ЖК Ракитни и ЖК Квартал, то нужно понимать, что этому же застройщку нужно и в своем новом жилом комплексе школу строить!

А для того, чтобы он это потянул финансово (а не строил себе в убыток) размер этого жилого комплекса должен быть сопоставим со всем огромным микрорайоном Супонево. Ну и сам процесс строительства и распределения средств от инвестиционных контрактов должен быть очень прозрачным.

Например, по инвестиционному контракту с администрацией Звенигорода на строительство ЖК Ракитня город, в лице администрации, получил 3% общих площадей или примерно 47 однокомнатных квартир площадью 42 м2. Так что огромные квартиры для сирот могут вполне являться подарком не только от застройщика.

В деньгах (по 60 000 р/м2 как продаются однушки в Ракитне) это почти 120 млн рублей. Хотя, конечно, монетизировать столько квартир по рыночной цене городу будет очень сложно и скорее всего администрация их уже продала застройщику по цене чуть выше себестоимости — около 45 000 рублей за метр или 90 млн рублей.

Предположу, что за 90 млн можно было вполне построить в Верхнем Посаде еще два детских садика по 50-60 мест каждый и полностью закрыть имеющийся и будущий дефицит (после заселения Ракитни и Квартала), но этого сделано не было.

Так что, скорее всего, этими деньгами заткнули другие дыры через которые уже текло и пахло — те же детские сады в Восточном и Пронина. Чем закрывать такие же дыры в Верхнем Посаде лично мне не понятно. Но судя по отсутствию даже разговоров о детских садах и школе в Верхнем Посаде, эти дыры администрацией пока еще не обнаружены.

Очень надеюсь, что уважаемый и бессменный председатель Совета депутатов городского округа Звенигород Белоусова Лариса Викторовна примет эту информацию к сведению и будет использовать ее в дальнейшей работе.

Что в итоге?

Там, где в Звенигороде было новое строительство оно всегда заканчивалось с новым и дополнительным дефицитом объектов социальной инфраструктуры, таких как детские сады и школы! И это я еще не упоминаю про парковки, водоснабжение, водоотведение, очистные сооружения и электроснабжение.

Ну и зачем тогда нам (жителям Звенигорода) такое новое строительство? Где оно развитие если мы не просто топчемся на месте, а загоняем себя в социальную бездну?

Для администрации понятно, это выгодно — у нее, помимо роста числа жителей (это, видимо, ценится) растут показатели по сдаче новых садиков и школ, но почему никто не сравнивает их с теми цифрами, которые должны быть? Ведь оценивать нужно не по количеству новых школ и садов за год, а по соответствию их количества темпам жилищного строительства.

Хотя вот, официальный сайт администрации Звенигорода языком Звенсити утверждает, что ввод четвертого за год детского сада даст даже некоторый запас по местам.

Так что, вполне возможно, я просто разучился считать и/или жителям Звенигорода не нужно столько мест в детских садах, сколько рекомендуют градостроительные нормы Московской области. Ну и про школы я тоже, наверняка, где-то ошибся.

И я, кстати, совершенно не против (я только за) развитие города. Я просто против его однобокого развития и перекосов в сторону интересов застройщиков, а не жителей Старого и даже Нового Звенигорода.

UPDATE

Борис Стариков (общественное движение «НАШ ЗВЕНИГОРОД!») очень метко сравнил соблюдение (точнее несоблюдение) градостроительных нормативов и недолив пива в кружку (когда половину объема занимает пена — а ведь так кажется, что кружка-то полна!).

Так что все требования жителей по соблюдению градостроительных норм и правил при строительстве детских садов и школ можно сравнить простым лозунгом «Требуйте долива ПИВА после отстоя пены».

4 комментария
Олег

Школа в Верхнем Посаде жизненно необходима, а то и две.
Помимо по понятным причинам не упомянутых здесь «старых» многоквартирников Посада и частного сектора Посада и Шихово в окрестной «автобусной/автомобильной» доступности есть десятки деревень, коттеждных поселков и т. п., дети из которых были бы рады учиться в Посаде.
Но я не уверен, что строить школы — обязанность именно застройщиков, а не областного/федерального бюджетов. У нас богатая страна, которая тратит триллионы на всякую имперскую чушь, войны, зарплаты-пенсии военным-полиции-прокурорам-прочим-чинушам и пополнение банковских счетов соседей одного известного кооператива и их друзей-дзюдоистов. А в 40 км от Москвы в «престижном» и «богатом» Подмосковье не способна построить достаточно детских садов и школ... (а что твориться в настоящей провинции?..) Зато «деды воевали» и «встаем с колен».

Denis S., denis@shatilov.com

Я пытался найти федеральные программы по строительству школ или какого-либо субсидирования в этом вопросе. Черт ногу сломит. Строительство школ и управление образованием из Кремля сейчас невозможны, но без федеральной поддержки строить нежилые/непромышленные/даженебизнесобъекты под полмиллиарда могут позволить себе единицы компаний, так что без застройщиков тут как? В конечном счете, все деньги застройщика — это деньги простых людей.

Школы должны строить и застройщики, и государство (через льготные целевые кредиты).

ИА

ПРАВИЛЬНО! Жилищное строительство в городе нужно останавливать!
Застройщики снимают сверхприбыли с плотной застройки и не соблюдают социальные обязательства. А Смирнов потом на застройщиков кивает и ручками разводит — денег нету.

Зубко Сергей

Отличная аналитическая статья!

Олеся Засецкая

Денис очень приятно вас читать)вы действительно трезво оцениваете ситуацию в городе, вам надо в депутаты-решать проблемы города и простых людей

Ваш комментарий
адрес не будет опубликован

ХТМЛ не работает

Ctrl + Enter
Другие острые проблемы Звенигорода